¿Cómo funciona la actualización de los datos espaciales a más de un año de la entrada en vigor de la Ley?

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¿La modificación de la Ley de Ordenación y Ordenación del Territorio y la Ordenanza de 26 de octubre de 2020 sobre conjuntos de datos espaciales y metadatos en el ámbito de la ordenación del territorio se ha traducido en la optimización del proceso de búsqueda de áreas de inversión (parcelas urbanizables)? ¿Es un trámite ineficaz para los municipios que tienen que gastar fondos públicos para este fin?

Los cambios a la ley antes mencionados, que impusieron, entre otras cosas, la obligación de proporcionar servicios de datos espaciales, fueron para facilitar los procesos de inversión y brindar acceso a la información sobre el procedimiento de planificación en curso, facilitando la participación pública.

Como consecuencia de la obligación de los municipios a que se refiere el art. 67a párrafo. 1 de la Ley debe ser la creación, el mantenimiento, la actualización y el intercambio de conjuntos de datos espaciales y la prestación de servicios de red utilizando direcciones incluidas en los registros de conjuntos y servicios de datos espaciales.

Estimaciones: 12,5 millones por año para ejecutar servicios de red

Los municipios de Polonia cumplen esta obligación principalmente a través de empresas externas. Por supuesto, por esta razón, se incurre en costes de prestación de servicios de red, que según las estimaciones pueden ascender a una media de aprox. 5.000 PLN por comuna. PLN para el año, que en relación con aprox. 2.5 mil. municipios da 12,5 millones PLN al año.

Desde la perspectiva de un desarrollador que busca áreas de inversión a través de los servicios de la red, ¿los gastos en que incurren los municipios permiten el efecto que los legisladores querían? ¿Se traduce el gasto anual de 12,5 millones PLN para el mantenimiento de los servicios de red en una mayor participación de los ciudadanos, incluidos los inversores potenciales, en el procedimiento de planificación para, entre otras cosas, cambiar el propósito de la tierra para inversiones?

La autoridad de administración está obligada a crear y actualizar los datos espaciales dentro de los 30 días siguientes a la fecha de adopción de la resolución sobre el inicio de la elaboración del plan/estudio de desarrollo o sus modificaciones. Este requisito es obligatorio a partir del 31 de octubre de 2020. Luego de la verificación de los servicios de datos espaciales seleccionados de las unidades en las que se adoptó tal resolución, resultó que no obtendríamos este acceso, porque los servicios no han sido actualizados o no están inscrito en los registros en absoluto.

El Topógrafo Nacional Jefe es responsable de verificar los servicios

La actualización del conjunto de datos espaciales se puede verificar, por ejemplo, en la plataforma CIEP Geonetwork dedicada, que se utiliza para ver los servicios WMS y WFS y también cumple con la ley sobre infraestructura de información espacial. Este portal está disponible por la Inspección Jefe de Protección Ambiental, dependiente del Ministerio de Clima y Medio Ambiente. 

Si se han incurrido los costos relacionados con el contrato entre el municipio y una empresa externa y los servicios de la red no funcionan correctamente, el proveedor del servicio es responsable de la incorrección de los servicios de la red y la falta de actualización de los mismos. Se celebran contratos, cuyos beneficios son disfrutados por los proveedores de servicios, y las pérdidas son a cargo del Tesoro del Estado y los residentes, inversores, etc.  

Según la normativa, el responsable de la verificación de los servicios de red en la etapa de registro de los mismos es el Topógrafo Nacional Jefe. Hay muchas direcciones informadas en el registro de direcciones, lo que da la impresión de que las regulaciones están funcionando. Mientras tanto, la gran mayoría de ellos son incorrectos. Estas direcciones deben ser verificadas por el órgano encargado de llevar a cabo los asuntos que resulten de la supervisión sustantiva del ministro responsable de la construcción, planificación y desarrollo espacial, es decir, el Departamento de Arquitectura, Construcción y Geodesia. Luego, esta entidad debería devolver las direcciones para actualizarlas, ya que su contenido es engañoso e inutilizable.

¿Por qué el Ministerio de Desarrollo y Tecnología no actualiza las direcciones y quiénes se benefician?

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